Военные живут в казармах, потому что есть необходимость селить их компактно и часто в местах далёких от города.
Часть, поднятая по тревоге не может вызванивать и собирать по городу свой состав.

Теперь внимание - как часто у чиновников возникает необходимость собраться всем кагалом и дружно выдвинуться куда-нибудь?
Правильно, никогда.
Так зачем им казармы? Чтобы почесать ваше обострённое чувство справедливости?
А как тогда вы будете удерживать на этой работе опытных товарищей, у которых появилась семья и дети и они хотят свалить и им похрен, что вам некем их заменить?

1. Вот поэтому у нас и хреновое управление. Все дружно верят, что чиновник ничего не должен уметь и валят в чиновники.
2. Чиновник должен вникнуть в свою работу. Или вы считаете, что, допустим, мэру, можно не знать в каком состоянии предприятия его города, что у них можно заказать для нужд города, а что везти издалека. Ему надо знать, кто из людей в мэрии на что способен. Кто компетентен, кто не очень, кого куда определить. Особенно, если их по чудесной идее хором переместили и всё с нуля.
Так что просто спрошу - вы мэром хоть раз были? Или в аппарате работали?
3. Ок, вопрос. У вас семья и дети. А на предлагаемой работе надо переезжать раз в год-три. И вы точно знаете, что дети жестоки и в новых местах и школах вашим детям не избежать п...лей. А жене искать работу. Снова. На год-три. Вы пойдёте в чиновники при таком раскладе?
Кадровый голод будет заключаться в том, что везде будут молодые, динамичные... и неопытные. И всё в стране будет динамично, энергично и напоминать пожар в борделе.
4. Не передёргивайте. Про не хочется работать ни слова. Предложенный регламент работы означает "всего лишь", что остепенившиеся и повидавшие много чего люди будут сваливать на другую работу. За деталями смотрите пункт 3.