"В России необходимо введение обязательной, периодической ротации для всего личного состава госаппарата, от районных администраций до губернаторских постов, муниципалитета, госучреждений и т.д.. и т.д.., скажем в один, два или три года. По образцу военной службы. Каждый чиновник любого уровня - от начальника жэка до министра и губернатора, должны быть ограничены временным лимитом на должность на определённом месте и в определённой географической точке.
Отработал три года на Сахалине - имеешь право на год работы в Москве...И т.д..."

Как это прочитать иначе?
Любой уровень = пожилые тоже, поскольку сразу министром не станешь, да и губернатором.