нет сударь ОЦЕНКА должна делаться не чиновниками. простой пример раз в 3 года "референдум""вече" как хотите то назовите с "глупым" вопросом К НАРОДУ- дороги стали лучше? нет- местный "министр транспорта" на ЕГО выбор идёт в гражданские лица или в область с МЕНЬШИМ(государственным) бюджетом по выбору ГОСУДАРСТВА. такой вот баланс государства и и общества. и так по ВСЕМ должностям.