После 11 сентября в США понапринимали кучу секретных законов по которым Президент может творить, что угодно, даже не считаясь с Конституцией.
Обама мог бы и рискнуть и ссылаясь на какой нибудь из этих законов, под предлогом угрозы нацбезопасности по быстрому национализировать ФРС. Но для этого конечно же нужна смелость.